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今 日 头 条 新 闻

 

                                 责 任 政 府


    与以往的政府工作报告相比,今年温家宝总理所作的政府工作报告有一个突出的变化,就是强调了政府的自身建设。为此,温总理提出了一个评判政府各项工作的标准,即"要经得起实践、群众和历史的检验"。
  笔者认为,"三个检验"标准的提出,决不是无的放矢,而是在全面建设小康社会的情况下,政府工作对谁负责以及如何建设责任政府的问题。
  抽象地说,政府当然是对人民负责。然而,要使政府真正对人民负责,在现实的政府运作过程中,就必须有一套制度来制约政府的权力。从人类已有的政府实践来看,责任政府是一个比较好的能够体现政府对人民负责的制度选择。因为,作为一种现代民主政治的基本理念,责任政府理念要求政府必须回应社会和民众的正当要求并加以满足,必须积极地履行其社会义务和职责;必须承担政治责任、行政责任、法律责任和道德责任;作为一种对政府公共管理进行民主控制的制度安排,责任政府意味着保证政府责任实现的责任控制机制,意味着强化对行政权力的监督和制约,如立法监督、司法监督、舆论监督等。
  当前要实践责任政府的建设,需要强调实现"五个转变":一是在政府和人民的关系上,要实现政府责任和公民权利双重回归的转变,既要强调人民当家作主,同时也要强调政府的责任;二是在法制观念上,从侧重治民、治市,向首先治官、治权转变;三是在政府的职能层面上,由无限权力政府向有限权力政府转变;四是在责任制度层面上,从片面强调公民责任向强化政府责任转变;五是在管理方式上,从行政命令向依法办事转变。
  建立责任政府是政府管理体制改革与行政改革的根本目标。新一届政府处处从群众利益出发,对人民负责的精神,鲜明地体现在了其一年来的工作实践和工作业绩中,也体现在温总理所作的政府工作报告中。可以说,新一届政府为实践责任政府的理念和建设一个责任政府做出了表率。(邓聿文)


 

今 日 财 经 概 要

国家统计局专家认为 我国价格传导机制出现重大变异
    国家统计局严先溥在上证报撰文认为,从近年来价格链上出现的上游价格变动难以传导到下游的现象来看,我国价格传导机制出现了重大变异。
严先溥在文章中指出,按照价格运行的一般规律,上游能源与原材料价格的变动会反映在下游的加工工业和生活资料上,滞后期一般在3至6个月。但是,从2002年11月起到今年1月份的16个月间,生产资料价格上升幅度由0.2%提高到4.6%,而居民消费价格并没有因生产资料价格的上涨出现明显的同步上扬,并且这种传导时滞已经超过以往3至6个月的经验值。

国嘉实业下周起在三板交易
    国嘉实业成为平移机制出台后首家登陆三板市场交易的退市公司。
    今日国嘉实业发布公告称,公司委托申银万国代办转让公司原在上证所挂牌交易的流通股份。转让将于3月17日开始。

中融景气行业基金获准设立
    经中国证监会批准,中融基金管理公司旗下第二只开放式基金---中融景气行业基金日前获准设立,托管人为中国光大银行。
    据中融基金管理公司负责人介绍,中融景气行业基金的投资目标为积极投资,追求适度风险收益,即采取积极混合型投资策略,追求基金资产的中长期稳健增值。投资对象为景气行业先锋股票、高品质债券和货币市场工具。

朱从玖建言 营造资本市场发展良好环境
    我国资本市场的改革开放和稳定发展,成为"两会"代表、委员的热点话题。全国政协委员、上海证券交易所总经理朱从玖在接受本报记者采访时表示,十届全国人大二次会议和全国政协二次会议的召开,是我国全面建设小康社会伟大事业征途上的一件大事,对于中国资本市场而言,更是意义重大。国务院总理温家宝在本次政府工作报告中,明确提出要推进资本市场改革开放和稳定发展,逐步提高企业直接融资比重。不久前,国务院发布了《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》,为中国资本市场的发展明确了历史使命和战略任务。这表明,我国资本市场得到了政府的高度重视,发展前景一片光明。

 
今 日 要 闻
 
 
 
 
 
 

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